11月3日,中緬多式聯(lián)運“ 一單制”首單融資暨提單交接儀式在中國銀行昆明市自貿區支行成功舉辦。這是繼8月30日中老鐵路實(shí)現多式聯(lián)運“一單制”首單后,中緬方向跨境物流單證物權憑證功能融資模式的又一次創(chuàng )新實(shí)踐,并通過(guò)自貿試驗區昆明、紅河片區與境外物流場(chǎng)站、鐵路集裝箱站以及紅河綜合保稅區、臨滄邊境口岸等監管服務(wù)聯(lián)動(dòng),實(shí)現了自貿試驗區跨境物流、口岸通關(guān)、疫情防控、公鐵聯(lián)運、保稅加工、提單物權化等一系列改革創(chuàng )新的系統集成,推動(dòng)了中緬“X型”走廊跨境物流通道軟聯(lián)通,為加快構建南向陸海大通道提供積極助力。
“一單到底、一次結算”
本次運輸采用鐵路、公路跨境聯(lián)運“一單到底”方式,經(jīng)海關(guān)、鐵路、交通、銀保監、商務(wù)等各方通力合作,打通中緬方向“國際多式聯(lián)運提單”項下對于貨物裝箱、監管、報關(guān)、轉運等多流程環(huán)節的堵點(diǎn),特別是針對公鐵兩種不同運輸方式、不同運載規格存在差異性的難點(diǎn),最終實(shí)現貨物順利從緬甸經(jīng)公路由中國云南臨滄清水河口岸入境裝箱,經(jīng)臨滄火車(chē)站轉鐵路運至紅河綜合保稅區。
此次試單全程物流公路里程約370公里、鐵路里程約850公里,共計1220公里且需打通20余個(gè)中緬公鐵聯(lián)運物流節點(diǎn)。試單從緬甸臘戌發(fā)貨車(chē)板接貨,經(jīng)境外公路運輸至中緬清水河口岸,向進(jìn)境地海關(guān)進(jìn)行運輸工具申報,中緬雙方代駕互換,申報辦理轉關(guān)手續,經(jīng)過(guò)疫情防控處理后,從清水河裝進(jìn)鐵路集裝箱,公路運輸至臨滄火車(chē)站,通過(guò)鐵路發(fā)往蒙自最終抵達紅河綜保區,貨物到達指運地海關(guān)后進(jìn)行申報,進(jìn)入保稅加工環(huán)節。
此次交接單證為云天化集團旗下潤豐云天農業(yè)有限責任公司從緬甸進(jìn)口運抵紅河綜保區貨物,并由云南省國際班列服務(wù)貿易有限公司開(kāi)具中緬公鐵多式聯(lián)運項下單一提單,在不改變鐵路運單及現有國際法律對于公路、鐵路運單規定的基礎上,創(chuàng )新采用自主研發(fā)的國際公鐵聯(lián)運提單賦予物權屬性,實(shí)現“一次委托、一口報價(jià)、一單到底、一次結算”,探索公鐵聯(lián)運“雙軌制”運行和單證物權憑證功能突破。此次融資由中國銀行昆明市自貿區支行向進(jìn)口商發(fā)放公鐵聯(lián)運“一單制”貸款用于進(jìn)口款項支付,是一次確保貨物唯一性、流轉安全性的成功探索,為金融機構挖掘運單金融屬性解決了后顧之憂(yōu),也為企業(yè)獲取銀行融資開(kāi)辟了新的通道。
挖掘出境路線(xiàn)多式聯(lián)運“潛能”
云南自貿試驗區首筆中緬多式聯(lián)運“一單制”融資服務(wù)成功落地,也標志著(zhù)云南鐵路網(wǎng)絡(luò )對周邊國家運輸及金融服務(wù)的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強,發(fā)揮了云南自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改的改革創(chuàng )新“試驗田”作用,為云南主動(dòng)服務(wù)融入國家發(fā)展戰略和推動(dòng)與周邊國家互聯(lián)互通進(jìn)行了有益探索。
下一步,云南自貿試驗區將以市場(chǎng)需求引領(lǐng)制度創(chuàng )新,加強跨境物流通道自貿試驗區與鐵路、公路以及港務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以中老、中越、中歐以及與北部灣間的西部陸海新通道和中緬印度洋新通道建設為重點(diǎn),積極探索基于區塊鏈技術(shù)的電子多式聯(lián)運提單運營(yíng)模式,發(fā)揮政府主導和企業(yè)實(shí)踐探索雙重引導作用。
同時(shí),還將開(kāi)展鐵海聯(lián)運、江海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運等多種聯(lián)運方式試點(diǎn),挖掘中老、中緬、中越等出境路線(xiàn)多式聯(lián)運潛能,制定具有統一標準規范格式的電子單證,制定全流程的保險責任規范化制度,通過(guò)賦予多式聯(lián)運提單物權屬性,實(shí)現提單轉讓、質(zhì)押等功能拓展,通過(guò)金融驅動(dòng)解決企業(yè)資金周轉問(wèn)題,在貨值貸、運費貸、跨境擔保、運費及貨值結算方面持續提供完善的金融創(chuàng )新和服務(wù),創(chuàng )新實(shí)施國際鐵路提單信用證融資和結算,協(xié)同推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”制度創(chuàng )新,強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展,加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,有效承接“一帶一路”倡議、“RCEP”協(xié)定和“國內國際雙循環(huán)”戰略,共同打造國際貿易物流大通道和構建全面開(kāi)放新格局。
》》》》新聞多一點(diǎn)
2021年9月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創(chuàng )新的若干措施》,明確提出“加快推進(jìn)多式聯(lián)運‘一單制’和單證物權憑證功能試點(diǎn)”。
2022年4月,云南省******《云南省推進(jìn)自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創(chuàng )新實(shí)施方案》,明確“依托中老鐵路和中緬印度洋新通道,研究推廣標準化海公鐵、公鐵等多式聯(lián)運單證”以及“以中老鐵路國際班列和中緬印度洋新通道建設為重點(diǎn),探索研究自貿試驗區鐵路運輸單證融資政策”。
2022年4月,云南省自貿辦先后制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)云南省推進(jìn)自由貿易試驗區貿易投資便利化改革集成創(chuàng )新的通知》和《關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”和單證物權憑證功能試點(diǎn)工作方案的通知》。
2022年8月30日,云南實(shí)現中老鐵路多式聯(lián)運“一單制”首單,完成從中國昆明經(jīng)磨憨到老撾萬(wàn)象的跨境運輸,采取整列“鐵路快通”通關(guān),使用一張運輸單證,減少運單周轉,提高物流運輸效率和貨物組織水平。
2022年10月31日,中西部云南、四川、重慶、廣西、湖南、陜西等6家自貿試驗區與中國鐵路昆明、成都、南寧、廣州、西安、烏魯木齊等6家地方鐵路局集團建立多式聯(lián)運“一單制”協(xié)同合作機制,加快推進(jìn)跨境物流多式聯(lián)運“一單制”和單證物權憑證功能,促進(jìn)國內國際物流便捷化,形成發(fā)展合力,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和高水平開(kāi)放。
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