3月5日(星期六)上午9時(shí)，第十三屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )。國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院，向十三屆全國人大五次會(huì )議作政府工作報告。
2021年，政府為物流業(yè)大環(huán)境發(fā)展做了哪些?
一年來(lái)，面對復雜嚴峻的國內外形勢和諸多風(fēng)險挑戰，全國上下共同努力，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全年主要目標任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局，我國發(fā)展又取得新的重大成就。
——經(jīng)濟保持恢復發(fā)展。國內生產(chǎn)總值達到114萬(wàn)億元，增長(cháng)8.1%。全國財政收入突破20萬(wàn)億元，增長(cháng)10.7%。城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費價(jià)格上漲0.9%。國際收支基本平衡。
——創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強。國家戰略科技力量加快壯大。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費增長(cháng)15.5%。數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟加速融合。
——經(jīng)濟結構和區域布局繼續優(yōu)化。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區域發(fā)展戰略有效實(shí)施，新型城鎮化扎實(shí)推進(jìn)。
——改革開(kāi)放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節推出一批重大改革舉措，供給側結構性改革深入推進(jìn)。“放管服”改革取得新進(jìn)展。市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶(hù)。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩步推進(jìn)。推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施。貨物進(jìn)出口總額增長(cháng)21.4%，實(shí)際使用外資保持增長(cháng)。
——人民生活水平穩步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.6萬(wàn)個(gè)，惠及近千萬(wàn)家庭。
——疫情防控成果持續鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%。
我國經(jīng)濟尚處在突發(fā)疫情等嚴重沖擊后的恢復發(fā)展過(guò)程中，國內外形勢又出現很多新變化，保持經(jīng)濟平穩運行難度加大。
推動(dòng)經(jīng)濟運行保持在合理區間
建立常態(tài)化財政資金直達機制，將2.8萬(wàn)億元中央財政資金納入直達范圍。加強大宗商品保供穩價(jià)，著(zhù)力解決煤炭電力供應緊張問(wèn)題。
優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟恢復基礎
去年新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費。實(shí)踐表明，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養魚(yú)”、涵養稅源，2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達到4.76萬(wàn)億元。
加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續執行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過(guò)40%，企業(yè)綜合融資成本穩中有降。
深化改革擴大開(kāi)放，持續改善營(yíng)商環(huán)境
深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。基本完成行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )與行政機關(guān)脫鉤改革。
深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。加大穩外貿穩外資力度，成功舉辦進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )及首屆消博會(huì )等重大展會(huì )。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，推出海南自由貿易港開(kāi)放新舉措。
強化創(chuàng )新引領(lǐng)，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈
擴大科研自主權。延續實(shí)施研發(fā)費用加計扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產(chǎn)權保護。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)。傳統產(chǎn)業(yè)數字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局
落實(shí)區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，******新的支持舉措，實(shí)施一批重大項目。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強農業(yè)生產(chǎn)，保障農資供應，對種糧農民一次性發(fā)放200億元補貼。推動(dòng)鄉村振興，確定160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
2022年，與物流人最相關(guān)的國家經(jīng)濟戰略重點(diǎn)有哪些?
今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右;城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?居民消費價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;進(jìn)出口保穩提質(zhì)，國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放量繼續下降。
著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間
要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元。強化績(jì)效導向，堅持“資金跟著(zhù)項目走”，合理擴大使用范圍，支持在建項目后續融資，開(kāi)工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調動(dòng)民間投資積極性。
新增財力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費、擴大需求。今年安排中央本級支出增長(cháng)3.9%，其中中央部門(mén)支出繼續負增長(cháng)。中央對地方轉移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規模近9.8萬(wàn)億元，增長(cháng)18%、為多年來(lái)最大增幅。
推動(dòng)金融機構降低實(shí)際貸款利率、減少收費，讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。
著(zhù)力穩市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度
堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。一方面，延續實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。
各地也要結合實(shí)際，依法******稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩定市場(chǎng)預期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現金流支持、促進(jìn)消費投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實(shí)行大規模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。
重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸等行業(yè)留抵退稅問(wèn)題。增值稅留抵退稅力度顯著(zhù)加大，以有力提振市場(chǎng)信心。預計全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達企業(yè)。
引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶(hù)負擔。進(jìn)一步清理規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、中介機構等收費。要開(kāi)展涉企違規收費專(zhuān)項整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規范商業(yè)承兌匯票使用，機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。
完善靈活就業(yè)社會(huì )保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著(zhù)力解決侵害勞動(dòng)者合法權益的突出問(wèn)題。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(cháng)、讓三百六十行行行人才輩出。
堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力
完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，加強國有資產(chǎn)監管，促進(jìn)國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動(dòng)能力。
深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基
加大研發(fā)費用加計扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當于國家對企業(yè)創(chuàng )新給予大規模資金支持。
增強制造業(yè)核心競爭力。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實(shí)施龍頭企業(yè)保鏈穩鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。引導金融機構增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。推進(jìn)質(zhì)量強國建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
建設數字信息基礎設施，推進(jìn)5G規模化應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng )新和供給能力。
堅定實(shí)施擴大內需戰略，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化
暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，增強內需對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力。
推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，促進(jìn)生活服務(wù)消費恢復，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。繼續支持新能源汽車(chē)消費，鼓勵地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉和以舊換新。加強縣域商業(yè)體系建設，發(fā)展農村電商和快遞物流配送。提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強化消費者權益保護，著(zhù)力適應群眾需求、增強消費意愿。
建設重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進(jìn)地下綜合管廊建設。中央預算內投資安排6400億元。
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準高質(zhì)量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設。促進(jìn)東、中、西和東北地區協(xié)調發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)梯度轉移和區域合作。
大力抓好農業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉村全面振興
支持脫貧地區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強勞務(wù)協(xié)作、職業(yè)技能培訓，促進(jìn)脫貧人口持續增收。強化國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷后續扶持，深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì )力量幫扶，增強脫貧地區自我發(fā)展能力。
擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)外貿外資平穩發(fā)展
多措并舉穩定外貿。擴大出口信用保險對中小微外貿企業(yè)的覆蓋面，加強出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿企業(yè)穩訂單穩生產(chǎn)。加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用，支持建設一批海外倉。積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)貿易、數字貿易，推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單。深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設，助力外貿降成本、提效率。
扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區、海南自由貿易港建設，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新，提高綜合保稅區發(fā)展水平，增設服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。開(kāi)放的中國大市場(chǎng)，必將為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機遇。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎，穩步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設。有序開(kāi)展對外投資合作，有效防范海外風(fēng)險。
區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿易區，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規則，擴大貿易和投資合作。
持續改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作。落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
在國防和軍隊建設方面
加快現代軍事物流體系、軍隊現代資產(chǎn)管理體系建設，構建武器裝備現代化管理體系，持續深化國防和軍隊改革，加強國防科技創(chuàng )新，深入實(shí)施新時(shí)代人才強軍戰略，推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍，推動(dòng)軍隊高質(zhì)量發(fā)展。
當下，全球疫情仍在持續，世界經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。盡管如此，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，持續發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬(wàn)人民有追求美好生活的強烈愿望、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風(fēng)險挑戰的豐富經(jīng)驗。中國經(jīng)濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠。
以上就是“2022物流業(yè)就這么干！總理政府工作報告重點(diǎn)來(lái)了”的全部?jì)热?/p>
